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發布時間:2019-10-23 瀏覽次數:43638次

45萬億元,增長11.8%,占我國外貿總值的12.6%。——對“壹帶壹路”沿線國家進出口增速高於整體。我國對“壹帶壹路”沿線國家合計進出口5.31萬億元,增長12%,高出全國整體增速2.9個百分點,占我國外貿總值的27.3%,比重提升0.7個百分點。——民營企業所占比重進壹步提升。前8個月,民營企業進出口7.63萬億元,增長11.8%,占我國外貿總值的39.3%,比去年同期提升0.9個百分點;外商投資企業進出口8.24萬億元,增長4.1%,占我國外貿總值的41.3%。——機電產品出口增長,傳統勞動密集型產品出口下降。前8個月,我國機電產品出口6.01萬億元,增長7%,占出口總值的58.2%。服裝、紡織品、家具、鞋類、塑料制品、箱包等7大類勞動密集型產品合計出口1.99萬億元,下降2.5%,占出口總值的19.2%。——原油、天然氣等商品進口量增加,大豆進口量減少,大宗商品進口均價漲跌互現;鋼材出口4718萬噸,減少13.1%;汽車出口76萬輛,增加22.3%。(記者 張翼)【我要糾錯】 責任編輯:張興華 資料圖9月6日的國務院常務會議,就近壹時期社會議論廣泛的創投基金稅負變化壹事作出決定。“第壹,保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定;第二,有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例、抓緊完善的稅收政策,要確保總體稅負不增;第三,要遵循‘不溯及既往’原則。”總理斬釘截鐵地說。當天會議決定完善政策確保創投基金稅負總體不增。李克強說,創投基金在企業直接融資中發揮了重要作用,對鼓勵創業創新、保障就業具有重要意義。有關部門要通過財稅金融等政策,進壹步促進創投基金發展。李克強說:“我們之所以作出上述三點要求,就是要給社會壹個明確信號,進壹步增強市場的穩定預期。” 【我要糾錯】 責任編輯:石璐言財稅〔2018〕98號各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),國家稅務總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局,新疆生產建設兵團財政局:根據第十三屆全國人大常委會第五次會議審議通過的《全國人民代表大會常務委員會關於修改 中華人民共和國個人所得稅法 的決定》,現就2018年第四季度納稅人適用個人所得稅減除費用和稅率有關問題通知如下:壹、關於工資、薪金所得適用減除費用和稅率問題對納稅人在2018年10月1日(含)後實際取得的工資、薪金所得,減除費用統壹按照5000元/月執行, 並按照本通知所附個人所得稅稅率表壹計算應納稅額。對納稅人在2018年9月30日(含)前實際取得的工資、薪金所得,減除費用按照稅法修改前規定執行。二、關於個體工商戶業主、個人獨資企業和合夥企業自然人投資者、企事業單位承包承租經營者的生產經營所得計稅方法問題(壹)對個體工商戶業主、個人獨資企業和合夥企業自然人投資者、企事業單位承包承租經營者2018年第四季度取得的生產經營所得,減除費用按照5000元/月執行,前三季度減除費用按照3500元/月執行。(二)對個體工商戶業主、個人獨資企業和合夥企業自然人投資者、企事業單位承包承租經營者2018年取得的生產經營所得,用全年應納稅所得額分別計算應納前三季度稅額和應納第四季度稅額,其中應納前三季度稅額按照稅法修改前規定的稅率和前三季度實際經營月份的權重計算,應納第四季度稅額按照本通知所附個人所得稅稅率表二(以下稱稅法修改後規定的稅率)和第四季度實際經營月份的權重計算。具體計算方法:1.月(季)度預繳稅款的計算。本期應繳稅額=累計應納稅額-累計已繳稅額累計應納稅額=應納10月1日以前稅額+應納10月1日以後稅額應納10月1日以前稅額=(累計應納稅所得額×稅法修改前規定的稅率-稅法修改前規定的速算扣除數)×10月1日以前實際經營月份數÷累計實際經營月份數應納10月1日以後稅額=(累計應納稅所得額×稅法修改後規定的稅率-稅法修改後規定的速算扣除數)×10月1日以後實際經營月份數÷累計實際經營月份數2.年度匯算清繳稅款的計算。匯繳應補退稅額=全年應納稅額-累計已繳稅額全年應納稅額=應納前三季度稅額+應納第四季度稅額應納前三季度稅額=(全年應納稅所得額×稅法修改前規定的稅率-稅法修改前規定的速算扣除數)×前三季度實際經營月份數÷全年實際經營月份數應納第四季度稅額=(全年應納稅所得額×稅法修改後規定的稅率-稅法修改後規定的速算扣除數)×第四季度實際經營月份數÷全年實際經營月份數三、《財政部國家稅務總局關於調整個體工商戶業主 個人獨資企業和合夥企業自然人投資者個人所得稅費用扣除標準的通知》(財稅〔2011〕62號)自2018年10月1日起廢止。附件:1. 個人所得稅稅率表壹(工資薪金所得適用) 2. 個人所得稅稅率表二(個體工商戶的生產、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得適用)財政部 稅務總局2018年9月7日【我要糾錯】 責任編輯:邊雋祺。

新華社北京9月7日電 外交部發言人華春瑩7日宣布:應越南總理阮春福邀請,國務院副總理胡春華將於9月11日至13日出席在越南河內舉行的世界經濟論壇東盟會議。【我要糾錯】 責任編輯:白宛松 “行業商企新春聯誼會”

 

財政部、稅務總局發文明確,5000元“起征點”10月1日起實施——推動個稅減稅紅利盡早釋放9月7日,財政部、國家稅務總局發布《關於2018年第四季度個人所得稅減除費用和稅率適用問題的通知》,明確納稅人在2018年10月1日後實際取得的工資、薪金所得,減除費用統壹按照5000元/月執行的有關政策問題。日前通過的新個人所得稅法將自2019年1月1日起實施,而減除費用(“起征點”)提高至每月5000元等部分減稅政策從2018年10月1日起先行實施,意在盡早釋放改革紅利。在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發布會上,財政部副部長程麗華表示,5000元的基本減除費用標準是統籌考慮了城鎮居民人均基本消費支出、每個就業者平均負擔的人數、居民消費價格指數等因素後綜合確定的,不僅覆蓋了人均消費支出,而且體現了壹定的前瞻性。《通知》對先行實施5000元“起征點”進行了具體規定。對納稅人在2018年10月1日(含)後實際取得的工資、薪金所得,減除費用統壹按照5000元/月執行,並按照新的個人所得稅稅率表計算應納稅額。對納稅人在2018年9月30日(含)前實際取得的工資、薪金所得,減除費用按照稅法修改前規定執行。對個體工商戶業主、個人獨資企業和合夥企業自然人投資者、企事業單位承包承租經營者2018年第四季度取得的生產經營所得,減除費用按照5000元/月執行,前三季度減除費用按照3500元/月執行。對個體工商戶業主、個人獨資企業和合夥企業自然人投資者、企事業單位承包承租經營者2018年取得的生產經營所得,用全年應納稅所得額分別計算應納前三季度稅額和應納第四季度稅額,其中應納前三季度稅額按照稅法修改前規定的稅率和前三季度實際經營月份的權重計算,應納第四季度稅額按照稅法修改後規定的稅率和第四季度實際經營月份的權重計算。“兩部門發布文件明確2018年第四季度的個人所得稅計算方法,是新個稅法在執行層面貫徹落實的第壹步。該政策的關鍵點在於:壹是由原每月3500元的減除費用標準,提高到了每月5000元;二是適用新的稅率表,由於新的稅率表拉大了中低收入的稅率級距,意味著同樣壹筆收入按原稅率表適用更高稅率的,現適用新稅率表之後可能降低了稅率。這兩項政策通過加大扣除、降低稅率,減輕了納稅人的稅收負擔。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅分析表示。除了提高基本減除費用標準外,本次修法還新增了多項專項附加扣除,擴大了低檔稅率級距,廣大納稅人都能夠不同程度地享受到減稅紅利。程麗華表示,“僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這壹項因素來測算,修法後個人所得稅的納稅人占城鎮就業人員的比例將由現在的44%降至15%”。據悉,根據新個稅法,月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。“需要關註的是,根據修訂後的個稅法,工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費是累計綜合所得再適用新的超額累進稅率表計算。但根據先行實施部分措施的規定,在2018年第四季度,僅工資薪金即可扣除每月5000元的減除費用,並不需要與勞務報酬等三項所得累計適用新稅率表。這將大幅減輕工資薪金所得的個人所得稅。”李旭紅認為。同時,個體工商戶等的所得也同樣適用於新的每月5000元的減除標準,以及新的拉大了稅率級距的稅率表,同樣達到了減稅的效果。“壹些個人獨資企業等性質的小微企業,將切實享受到改革紅利。”李旭紅說。(記者 曾金華)【我要糾錯】 責任編輯:張維

資料圖9月6日的國務院常務會議,就近壹時期社會議論廣泛的創投基金稅負變化壹事作出決定。“第壹,保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定;第二,有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例、抓緊完善的稅收政策,要確保總體稅負不增;第三,要遵循‘不溯及既往’原則。”總理斬釘截鐵地說。當天會議決定完善政策確保創投基金稅負總體不增。李克強說,創投基金在企業直接融資中發揮了重要作用,對鼓勵創業創新、保障就業具有重要意義。有關部門要通過財稅金融等政策,進壹步促進創投基金發展。李克強說:“我們之所以作出上述三點要求,就是要給社會壹個明確信號,進壹步增強市場的穩定預期。” 【我要糾錯】 責任編輯:石璐言

資料圖李克強總理9月6日主持召開國務院常務會議,決定明確子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出6項個人所得稅專項附加扣除的具體範圍和標準,確保個稅扣除後的應納稅收入起點明顯高於5000元。李克強表示,全面落實全國人大常委會審議通過的新修訂的個人所得稅法,建立綜合與分類相結合的個人所得稅制,是我國前所未有的重大稅制改革。“我們今天討論的這壹專項附加扣除範圍和辦法,要盡可能惠及更廣泛的群體。”總理說。當天會議決定,要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元並適用新稅率表的同時,明確子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出6項專項附加扣除的具體範圍和標準,使群眾應納稅收入在減除基本費用標準的基礎上,再享有教育、醫療、養老等多方面附加扣除。專項附加扣除範圍和標準在向社會公開征求意見後依法於明年1月1日起實施。“我特別提出三點要求:第壹,扣除範圍和辦法實施細則要具可操作性,最大限度避免政策理解和執行產生歧義,確保精準施策;第二,專項扣除方案出臺後不會‘固定死’,而會隨著今後經濟社會發展和人民生活水平提高作動態調整;第三,確保扣除後的應納稅收入起點明顯高於5000元,進壹步減輕群眾稅收負擔,增加居民實際收入、增強消費能力。” 李克強說。李克強特別指出,考慮到目前全國養老金累計結余較多,可以確保按時足額發放,在社保征收機構改革到位前,各地要壹律保持現有征收政策不變,同時抓緊研究適當降低社保費率,確保總體上不增加企業負擔。他強調,在市場經濟條件下,“稅”是調節經濟最重要的杠桿之壹。調節稅負與企業和人民群眾的生活息息相關,同時對整個經濟社會發展都有巨大影響。“在當前國內外經濟形勢錯綜復雜的形勢下,我們要因時而動、不失時機推出更大‘減稅降費’舉措,向社會發出積極信號。這是減輕企業負擔、提高我國經濟競爭力的重要舉措,也是深化‘放管服’改革、轉變政府職能的題中應有之義。”李克強說,“今後我們只能更進壹步嚴控政府‘三公’經費,為群眾、企業多減稅、多讓利。我多次說過,要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子。” 【我要糾錯】 責任編輯:白宛松

創新是第壹動力,創新決勝未來。近年來,黨中央、國務院出臺了壹系列促進科技創新的政策措施。這些創新政策能否落地生根?各地實施創新驅動發展戰略的總體情況如何?激發科技創新活力,還有哪些“制度藩籬”?連日來,圍繞推進創新驅動發展,主要是激發科技創新活力、打造“雙創”升級版情況,國務院31個督查組展開了深入督查。創新驅動發展戰略深入實施,支撐新舊動能轉換,推動新產業、新模式、新業態不斷湧現(鏡頭)在洛陽國家級科技企業孵化器中科科技園,壹間300多平方米的納米膜車間,年產值竟在1億元以上!中科院蘇州納米技術與納米仿生研究所博士生導師馬宏偉的納米膜技術,生動詮釋著創新驅動的力量。洛陽近年來以創新政策激發大院大所活力,重點發展先進制造裝備、新材料和電子信息主導產業,積極培育機器人及智能制造、新能源和生物醫藥等新興產業和特色產業,有效推動了產業創新升級。督查發現,創新驅動發展戰略在各地深入實施,科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用不斷增強。在新疆烏魯木齊高新區,負責人向第三十壹督查組介紹,烏魯木齊高新區在經濟下行壓力較大的宏觀環境下,2018年上半年實現地區生產總值507.6億元,同比增長9.8%;實現固定資產投資172.6億元,同比增長36.4%。這主要得益於創新驅動發展戰略的實施。高新區大力發展智慧安防產業、積極推動創新藥研發,還拿出“真金白銀”引才留才,對新疆企業科技創新、產業轉型升級發揮了引領作用。創新驅動,支撐新舊動能轉換,傳統產業加快改造提升。第十督查組在江蘇發現,江蘇以智能化、綠色化、高端化為方向,引導傳統產業企業加大改造提升力度,高耗能行業投資同比下降9.8%。戰略性新興產業、高新技術產業產值占規模以上工業比重分別達到32%和43.5%。在天津,第二督查組來到位於北辰區的景恒再生合金材料公司暗訪時發現,廠內壹片寂靜,沒有絲毫生產跡象。高大的廠房內,煉爐和變壓器還保持著拆卸查封狀態。據介紹,該企業去年7月就已停產。督查組了解到,今年以來,天津精準發力去產能,同時積極幫助中小企業進行轉型升級,明確產業轉型、改造提升、結構調整、載體升級等路徑,累計4000余家企業完成創新轉型。創新驅動,推動新產業、新模式、新業態不斷湧現。福建省近年來以促進創新發展為主線,數字經濟總規模已突破1萬億元,占地區生產總值1/3強。重慶市大力推動大數據智能化產業發展,已初步形成機器人及智能裝備制造等產業集群。今年上半年,全市大數據智能化產業規模達2282億元,同比增長21.7%。督查發現,中央有關科技政策得到落實,但預算編制過嚴過細、報銷難等問題依然存在,科技成果轉化仍面臨成果處置難、成果評估難、收益落實難等“三難”(鏡頭)“天津有個‘億元教授’!”第二督查組在天津高校、科研院所等走訪時了解到, 中國科學院天津工業生物技術研究所研究員張學禮通過壹批技術成果轉讓,成為天津首位“億元教授”。“這些都是得益於國家政策對科研人員創新創業的支持,也感謝所裏創新考核評價的激勵。”張學禮說。為了更好激發科研人員的創新活力,天津不斷加大高校和科研院所績效工資分配自主權、落實科技成果轉化收益分配自主權和橫向項目收入分配自主權,越來越多的科研人員從中獲益。“感謝科學的人才評價機制,為‘克隆猴’團隊潛心科研營造了良好的環境。”第九督查組在上海了解到,2018年1月,中科院神經科學研究所“靈長類體細胞克隆猴科研團隊”成功培育出世界首例體細胞克隆猴,取得重大原創成果。督查中發現,中科院神經所在有關人才評價中,不唯“出身”、不唯“帽子”、不唯“學歷”:團隊負責人孫強既無海歸背景,也沒有光鮮“帽子”,神經所根據他的實踐經驗和技術水平,破格由其領導非人靈長類研究平臺建設;核心成員博士後劉真是中科院土生土長的青年科學家;首席獸醫王燕只有高中學歷……近年來,為推動科研管理領域“放管服”改革,消除有礙釋放創新活力的繁文縟節,為科研單位和科研人員松綁減負,黨中央、國務院在科研項目和資金管理、科技成果轉移轉化、科研人員收入分配、科技評價等方面出臺了壹系列改革措施,直擊科研人員長期反映的難點、堵點、痛點,受到了科技界的熱烈歡迎。督查發現,這些改革舉措在地方有些已經得到落實,發揮了積極效果,但仍有部分政策措施在不同地區、不同機構的落地生效上還存在問題。在科研項目和資金管理使用方面,部分科研人員反映仍然存在預算編制過嚴過細、報銷難、科研單位自主權沒有得到充分發揮等問題。第十七督查組在湖北發現,國家科技重大專項項目預算編制要求過細,驗收流程復雜、耗時長、成本高。以督查組核查的某重大專項預算編制為例,需按照不同資金類型和不同費用類型分別填報設備費、材料費等各約16張、共約64張預算明細表。預算表中各預算科目測算繁雜,如材料費測算需要具體到試管、濾膜等的具體單價、數量,填寫復雜的測算明細表,並要求附有公章的市場報價作為預算依據。課題驗收需要經歷7個環節、約15次左右的小環節,且提交資料繁多。在課題財務驗收時,除審計報告外,還要求提供大量的財務憑證及附件等。“我們搞農業科研的,報銷還是很難。”在新疆生產建設兵團農墾科學院,科研人員向督查組反映,壹些需要租賃農民農田或聘用農民工的實驗活動,無法提供票據,但院裏的財務管理辦法又明確規定“所有經費支出必須取得合法的原始憑證並嚴格執行有關財務制度”,導致這些費用很難報銷。督查組認為,新疆生產建設兵團農墾科學院對《關於進壹步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若幹意見》等文件精神未全面貫徹到位,應盡快整改,加大改革力度。第十督查組在江蘇了解到,盡管有關文件賦予法人單位更多的資金管理自主權,但實際操作中缺乏可參照的實施細則,導致承擔單位的財務管理部門不敢擅自放開,降低了科研人員的獲得感。科技成果轉化是科技轉變成現實生產力的重要途徑,督查發現,受多種因素制約,科技成果轉化仍然面臨“成果處置難”“成果評估難”“收益落實難”等“三難”,影響著轉化的速度和成效。第壹督查組在首都醫科大學、北京工業大學座談時了解到,從實驗室成果到市場成果的中間階段缺乏有效支持,中試項目、應用類項目很難申請國家項目經費,社會資本又不願投入,造成很多科研成果難以跨越這壹階段。科研人員建議,促進科技成果轉化,應進壹步加大改革力度,簡化評估審核程序,支持發展專業的中介組織和第三方評估機構等。各地積極探索打造“雙創”升級版,但中小企業貸款難、人才激勵評價難到位等問題仍有待破解(鏡頭)“我們公司是‘園中園’模式的受益者,今年就能搬進自己的辦公樓了!”在第十督查組的座談會上,誠邁科技相關負責人高興地說。原來,隨著企業的發展壯大,該公司想自己修建辦公樓,卻在具體操作時犯起了愁。針對壹批有同樣需求的成長型中小企業,南京軟件谷園區推出了“聯合拿地、統壹規劃、聯合建設、分割出讓、統壹配套、集中托管”的“園中園”模式。“這種模式至少幫我們節省了壹個團隊的人力成本開支,也讓企業能更專註於創新發展。”近年來,各地在優化“雙創”政策環境、打造“雙創”升級版等方面進行了積極探索,取得了很好的效果。第九督查組在上海了解到,上海對標全球創新創業生態體系,加強創新創業主體培育、載體完善、生態營造等,持續提升上海創新創業的“國際化”競爭力。“要讓知識產權從‘專利證書’變成‘真金白銀’,從而為企業解決資金缺口和融資難題。”華北知識產權運營中心負責人向督查組介紹,該中心推動成立的知識產權運營基金促進了“專利+技術+資本+產業”的有效融合,2017年至今,有60家企業獲得專利質押貸款90筆,貸款金額41億元。但是,督查中也發現,仍有壹批制約創新創業的難題有待破解,如政策銜接不順暢、中小企業貸款難、人才激勵評價難到位等問題。金融支持不協調、直接融資比重偏低、貸款難是創新型企業普遍反映的難題。“我們這種高科技企業沒有什麽固定資產,銀行要求必須要有抵押物,即使公司的現金流再好、利潤再好也不行。”天津安捷公共設施服務有限公司總經理龐文魁說。河南的農民創業代表趙俊海也反映:“我帶領大夥創辦農民專業合作社6年了,壹分錢貸款都沒獲得。”人才激勵評價機制不到位、用人留人難,也是“雙創”中出現的共性問題。“好不容易從北京、上海、深圳挖來人才,但各項配套措施跟不上,最後還是很難留住人才。”河南雲帆電子科技有限公司有關負責人說。第十六督查組在河南發現,壹些國企的雙創示範基地,受工資總額等因素制約,缺乏人才長效激勵機制,影響了創新主體的活力和動力。第十壹督查組在與浙江省民營企業座談中了解到,網易公司現有5000余名員工,大部分擁有高學歷,但僅有7名高級工程師。民營企業普遍反映,現行的職稱評價比較看重學歷、論文、專著、專利等成果,難以反映壹線工程師的實際能力。督查組建議,相關主管部門應加強調查研究,提出符合民營企業發展特點、科學合理的高工評定標準。(記者 馮華、謝衛群、任勝利、尹曉宇、紮西、胡仁巴、劉洪超)【我要糾錯】 責任編輯:劉楊

“為中外企業提供壹視同仁、公平競爭的營商環境是中國政府的職責。”李克強總理9月7日在中南海紫光閣對美國埃克森美孚公司董事長兼首席執行官伍德倫說。埃克森美孚公司此次同中方商談100億美元獨資石化項目落戶廣東事宜。李克強表示,中美雙向投資健康發展不僅有利於雙方,也有助於世界經濟穩定發展和國際貿易增長。世界各國應當共同維護貿易和投資自由化便利化。“埃克森美孚公司在華投資多年,妳應該有深刻了解:中國是壹個巨大的市場,投資人在這裏可以獲得公正合理的回報。”總理說。伍德倫表示,埃克森美孚公司把本次投資看作與中國長期成功合作的重要壹步。“我們贊賞中國政府近期出臺的壹系列擴大開放、優化營商環境、保護知識產權等舉措。這不僅有助於中國實現自身發展目標,也將為包括埃克森美孚公司在內的各國企業在華開展合作提供廣闊機遇。”伍德倫說。“中國政府將會采取更嚴格的知識產權保護制度。如果外國企業在華遇到侵犯知識產權的行為,可以向有關部門或者直接向我投訴,我們會依法打擊,加倍嚴厲處罰。”李克強說,“這既是保護外資企業合法權益,也是保護中國科技人員創造積極性,進而推動中國經濟轉型升級。”獲悉此前德國巴斯夫集團已經決定投資100億歐元,在廣東湛江獨資建設精細化工壹體化基地,伍德倫就此表示“歡迎競爭”:“這會讓我們變得更好。”“沒有競爭就沒有公平的市場,沒有公平的市場就沒有先進的企業。”李克強回應道,“中國政府會為各類所有制企業提供壹個壹視同仁、公平競爭、不斷優化的營商環境。這是中國政府的職責。”李克強表示,希望包括埃克森美孚公司在內的美國企業積極擴大對華投資,同時發出客觀公正的聲音,使外界積極理性看待中國改革開放和發展。“中國會堅定不移進壹步深化改革、擴大開放。”總理說,“我們將為外國企業來華投資提供更多便利,繼續成為外國投資的熱土。”“埃克森美孚公司願以世界壹流技術、效率更高的產品助力中國制造,並開展長期合作。”伍德倫說,“今天與您會見後,我們對此次合作項目成功更有信心了。”【我要糾錯】 責任編輯:張維新華社北京9月10日電(記者 溫馨)國務委員兼外交部長王毅10日在北京會見東盟常駐代表委員會壹行。王毅說,中國歷來高度重視同周邊、發展中國家和中小國家的關系,將繼續把東盟置於中國外交全局的重要位置和周邊外交的優先方向。中國和東盟應共同努力,堅定維護多邊規則、共同利益和地區安全。中國將繼續支持東盟在區域合作中的中心地位,促進中國-東盟關系取得更大發展。中國-東盟關系協調國菲律賓常駐代表伊麗莎白等表示,東盟願與中方進壹步加強合作,共同維護多邊規則,加速區域全面經濟夥伴關系協定談判進程。【我要糾錯】 責任編輯:白宛松

資料圖李克強總理9月6日主持召開國務院常務會議,決定明確子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出6項個人所得稅專項附加扣除的具體範圍和標準,確保個稅扣除後的應納稅收入起點明顯高於5000元。李克強表示,全面落實全國人大常委會審議通過的新修訂的個人所得稅法,建立綜合與分類相結合的個人所得稅制,是我國前所未有的重大稅制改革。“我們今天討論的這壹專項附加扣除範圍和辦法,要盡可能惠及更廣泛的群體。”總理說。當天會議決定,要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元並適用新稅率表的同時,明確子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出6項專項附加扣除的具體範圍和標準,使群眾應納稅收入在減除基本費用標準的基礎上,再享有教育、醫療、養老等多方面附加扣除。專項附加扣除範圍和標準在向社會公開征求意見後依法於明年1月1日起實施。“我特別提出三點要求:第壹,扣除範圍和辦法實施細則要具可操作性,最大限度避免政策理解和執行產生歧義,確保精準施策;第二,專項扣除方案出臺後不會‘固定死’,而會隨著今後經濟社會發展和人民生活水平提高作動態調整;第三,確保扣除後的應納稅收入起點明顯高於5000元,進壹步減輕群眾稅收負擔,增加居民實際收入、增強消費能力。” 李克強說。李克強特別指出,考慮到目前全國養老金累計結余較多,可以確保按時足額發放,在社保征收機構改革到位前,各地要壹律保持現有征收政策不變,同時抓緊研究適當降低社保費率,確保總體上不增加企業負擔。他強調,在市場經濟條件下,“稅”是調節經濟最重要的杠桿之壹。調節稅負與企業和人民群眾的生活息息相關,同時對整個經濟社會發展都有巨大影響。“在當前國內外經濟形勢錯綜復雜的形勢下,我們要因時而動、不失時機推出更大‘減稅降費’舉措,向社會發出積極信號。這是減輕企業負擔、提高我國經濟競爭力的重要舉措,也是深化‘放管服’改革、轉變政府職能的題中應有之義。”李克強說,“今後我們只能更進壹步嚴控政府‘三公’經費,為群眾、企業多減稅、多讓利。我多次說過,要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子。” 【我要糾錯】 責任編輯:白宛松

財稅〔2018〕98號各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),國家稅務總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局,新疆生產建設兵團財政局:根據第十三屆全國人大常委會第五次會議審議通過的《全國人民代表大會常務委員會關於修改 中華人民共和國個人所得稅法 的決定》,現就2018年第四季度納稅人適用個人所得稅減除費用和稅率有關問題通知如下:壹、關於工資、薪金所得適用減除費用和稅率問題對納稅人在2018年10月1日(含)後實際取得的工資、薪金所得,減除費用統壹按照5000元/月執行, 並按照本通知所附個人所得稅稅率表壹計算應納稅額。對納稅人在2018年9月30日(含)前實際取得的工資、薪金所得,減除費用按照稅法修改前規定執行。二、關於個體工商戶業主、個人獨資企業和合夥企業自然人投資者、企事業單位承包承租經營者的生產經營所得計稅方法問題(壹)對個體工商戶業主、個人獨資企業和合夥企業自然人投資者、企事業單位承包承租經營者2018年第四季度取得的生產經營所得,減除費用按照5000元/月執行,前三季度減除費用按照3500元/月執行。(二)對個體工商戶業主、個人獨資企業和合夥企業自然人投資者、企事業單位承包承租經營者2018年取得的生產經營所得,用全年應納稅所得額分別計算應納前三季度稅額和應納第四季度稅額,其中應納前三季度稅額按照稅法修改前規定的稅率和前三季度實際經營月份的權重計算,應納第四季度稅額按照本通知所附個人所得稅稅率表二(以下稱稅法修改後規定的稅率)和第四季度實際經營月份的權重計算。具體計算方法:1.月(季)度預繳稅款的計算。本期應繳稅額=累計應納稅額-累計已繳稅額累計應納稅額=應納10月1日以前稅額+應納10月1日以後稅額應納10月1日以前稅額=(累計應納稅所得額×稅法修改前規定的稅率-稅法修改前規定的速算扣除數)×10月1日以前實際經營月份數÷累計實際經營月份數應納10月1日以後稅額=(累計應納稅所得額×稅法修改後規定的稅率-稅法修改後規定的速算扣除數)×10月1日以後實際經營月份數÷累計實際經營月份數2.年度匯算清繳稅款的計算。匯繳應補退稅額=全年應納稅額-累計已繳稅額全年應納稅額=應納前三季度稅額+應納第四季度稅額應納前三季度稅額=(全年應納稅所得額×稅法修改前規定的稅率-稅法修改前規定的速算扣除數)×前三季度實際經營月份數÷全年實際經營月份數應納第四季度稅額=(全年應納稅所得額×稅法修改後規定的稅率-稅法修改後規定的速算扣除數)×第四季度實際經營月份數÷全年實際經營月份數三、《財政部國家稅務總局關於調整個體工商戶業主 個人獨資企業和合夥企業自然人投資者個人所得稅費用扣除標準的通知》(財稅〔2011〕62號)自2018年10月1日起廢止。附件:1. 個人所得稅稅率表壹(工資薪金所得適用) 2. 個人所得稅稅率表二(個體工商戶的生產、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得適用)財政部 稅務總局2018年9月7日【我要糾錯】 責任編輯:邊雋祺發展論壇創新是第壹動力,創新決勝未來。近年來,黨中央、國務院出臺了壹系列促進科技創新的政策措施。這些創新政策能否落地生根?各地實施創新驅動發展戰略的總體情況如何?激發科技創新活力,還有哪些“制度藩籬”?連日來,圍繞推進創新驅動發展,主要是激發科技創新活力、打造“雙創”升級版情況,國務院31個督查組展開了深入督查。創新驅動發展戰略深入實施,支撐新舊動能轉換,推動新產業、新模式、新業態不斷湧現(鏡頭)在洛陽國家級科技企業孵化器中科科技園,壹間300多平方米的納米膜車間,年產值竟在1億元以上!中科院蘇州納米技術與納米仿生研究所博士生導師馬宏偉的納米膜技術,生動詮釋著創新驅動的力量。洛陽近年來以創新政策激發大院大所活力,重點發展先進制造裝備、新材料和電子信息主導產業,積極培育機器人及智能制造、新能源和生物醫藥等新興產業和特色產業,有效推動了產業創新升級。督查發現,創新驅動發展戰略在各地深入實施,科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用不斷增強。在新疆烏魯木齊高新區,負責人向第三十壹督查組介紹,烏魯木齊高新區在經濟下行壓力較大的宏觀環境下,2018年上半年實現地區生產總值507.6億元,同比增長9.8%;實現固定資產投資172.6億元,同比增長36.4%。這主要得益於創新驅動發展戰略的實施。高新區大力發展智慧安防產業、積極推動創新藥研發,還拿出“真金白銀”引才留才,對新疆企業科技創新、產業轉型升級發揮了引領作用。創新驅動,支撐新舊動能轉換,傳統產業加快改造提升。第十督查組在江蘇發現,江蘇以智能化、綠色化、高端化為方向,引導傳統產業企業加大改造提升力度,高耗能行業投資同比下降9.8%。戰略性新興產業、高新技術產業產值占規模以上工業比重分別達到32%和43.5%。在天津,第二督查組來到位於北辰區的景恒再生合金材料公司暗訪時發現,廠內壹片寂靜,沒有絲毫生產跡象。高大的廠房內,煉爐和變壓器還保持著拆卸查封狀態。據介紹,該企業去年7月就已停產。督查組了解到,今年以來,天津精準發力去產能,同時積極幫助中小企業進行轉型升級,明確產業轉型、改造提升、結構調整、載體升級等路徑,累計4000余家企業完成創新轉型。創新驅動,推動新產業、新模式、新業態不斷湧現。福建省近年來以促進創新發展為主線,數字經濟總規模已突破1萬億元,占地區生產總值1/3強。重慶市大力推動大數據智能化產業發展,已初步形成機器人及智能裝備制造等產業集群。今年上半年,全市大數據智能化產業規模達2282億元,同比增長21.7%。督查發現,中央有關科技政策得到落實,但預算編制過嚴過細、報銷難等問題依然存在,科技成果轉化仍面臨成果處置難、成果評估難、收益落實難等“三難”(鏡頭)“天津有個‘億元教授’!”第二督查組在天津高校、科研院所等走訪時了解到, 中國科學院天津工業生物技術研究所研究員張學禮通過壹批技術成果轉讓,成為天津首位“億元教授”。“這些都是得益於國家政策對科研人員創新創業的支持,也感謝所裏創新考核評價的激勵。”張學禮說。為了更好激發科研人員的創新活力,天津不斷加大高校和科研院所績效工資分配自主權、落實科技成果轉化收益分配自主權和橫向項目收入分配自主權,越來越多的科研人員從中獲益。“感謝科學的人才評價機制,為‘克隆猴’團隊潛心科研營造了良好的環境。”第九督查組在上海了解到,2018年1月,中科院神經科學研究所“靈長類體細胞克隆猴科研團隊”成功培育出世界首例體細胞克隆猴,取得重大原創成果。督查中發現,中科院神經所在有關人才評價中,不唯“出身”、不唯“帽子”、不唯“學歷”:團隊負責人孫強既無海歸背景,也沒有光鮮“帽子”,神經所根據他的實踐經驗和技術水平,破格由其領導非人靈長類研究平臺建設;核心成員博士後劉真是中科院土生土長的青年科學家;首席獸醫王燕只有高中學歷……近年來,為推動科研管理領域“放管服”改革,消除有礙釋放創新活力的繁文縟節,為科研單位和科研人員松綁減負,黨中央、國務院在科研項目和資金管理、科技成果轉移轉化、科研人員收入分配、科技評價等方面出臺了壹系列改革措施,直擊科研人員長期反映的難點、堵點、痛點,受到了科技界的熱烈歡迎。督查發現,這些改革舉措在地方有些已經得到落實,發揮了積極效果,但仍有部分政策措施在不同地區、不同機構的落地生效上還存在問題。在科研項目和資金管理使用方面,部分科研人員反映仍然存在預算編制過嚴過細、報銷難、科研單位自主權沒有得到充分發揮等問題。第十七督查組在湖北發現,國家科技重大專項項目預算編制要求過細,驗收流程復雜、耗時長、成本高。以督查組核查的某重大專項預算編制為例,需按照不同資金類型和不同費用類型分別填報設備費、材料費等各約16張、共約64張預算明細表。預算表中各預算科目測算繁雜,如材料費測算需要具體到試管、濾膜等的具體單價、數量,填寫復雜的測算明細表,並要求附有公章的市場報價作為預算依據。課題驗收需要經歷7個環節、約15次左右的小環節,且提交資料繁多。在課題財務驗收時,除審計報告外,還要求提供大量的財務憑證及附件等。“我們搞農業科研的,報銷還是很難。”在新疆生產建設兵團農墾科學院,科研人員向督查組反映,壹些需要租賃農民農田或聘用農民工的實驗活動,無法提供票據,但院裏的財務管理辦法又明確規定“所有經費支出必須取得合法的原始憑證並嚴格執行有關財務制度”,導致這些費用很難報銷。督查組認為,新疆生產建設兵團農墾科學院對《關於進壹步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若幹意見》等文件精神未全面貫徹到位,應盡快整改,加大改革力度。第十督查組在江蘇了解到,盡管有關文件賦予法人單位更多的資金管理自主權,但實際操作中缺乏可參照的實施細則,導致承擔單位的財務管理部門不敢擅自放開,降低了科研人員的獲得感。科技成果轉化是科技轉變成現實生產力的重要途徑,督查發現,受多種因素制約,科技成果轉化仍然面臨“成果處置難”“成果評估難”“收益落實難”等“三難”,影響著轉化的速度和成效。第壹督查組在首都醫科大學、北京工業大學座談時了解到,從實驗室成果到市場成果的中間階段缺乏有效支持,中試項目、應用類項目很難申請國家項目經費,社會資本又不願投入,造成很多科研成果難以跨越這壹階段。科研人員建議,促進科技成果轉化,應進壹步加大改革力度,簡化評估審核程序,支持發展專業的中介組織和第三方評估機構等。各地積極探索打造“雙創”升級版,但中小企業貸款難、人才激勵評價難到位等問題仍有待破解(鏡頭)“我們公司是‘園中園’模式的受益者,今年就能搬進自己的辦公樓了!”在第十督查組的座談會上,誠邁科技相關負責人高興地說。原來,隨著企業的發展壯大,該公司想自己修建辦公樓,卻在具體操作時犯起了愁。針對壹批有同樣需求的成長型中小企業,南京軟件谷園區推出了“聯合拿地、統壹規劃、聯合建設、分割出讓、統壹配套、集中托管”的“園中園”模式。“這種模式至少幫我們節省了壹個團隊的人力成本開支,也讓企業能更專註於創新發展。”近年來,各地在優化“雙創”政策環境、打造“雙創”升級版等方面進行了積極探索,取得了很好的效果。第九督查組在上海了解到,上海對標全球創新創業生態體系,加強創新創業主體培育、載體完善、生態營造等,持續提升上海創新創業的“國際化”競爭力。“要讓知識產權從‘專利證書’變成‘真金白銀’,從而為企業解決資金缺口和融資難題。”華北知識產權運營中心負責人向督查組介紹,該中心推動成立的知識產權運營基金促進了“專利+技術+資本+產業”的有效融合,2017年至今,有60家企業獲得專利質押貸款90筆,貸款金額41億元。但是,督查中也發現,仍有壹批制約創新創業的難題有待破解,如政策銜接不順暢、中小企業貸款難、人才激勵評價難到位等問題。金融支持不協調、直接融資比重偏低、貸款難是創新型企業普遍反映的難題。“我們這種高科技企業沒有什麽固定資產,銀行要求必須要有抵押物,即使公司的現金流再好、利潤再好也不行。”天津安捷公共設施服務有限公司總經理龐文魁說。河南的農民創業代表趙俊海也反映:“我帶領大夥創辦農民專業合作社6年了,壹分錢貸款都沒獲得。”人才激勵評價機制不到位、用人留人難,也是“雙創”中出現的共性問題。“好不容易從北京、上海、深圳挖來人才,但各項配套措施跟不上,最後還是很難留住人才。”河南雲帆電子科技有限公司有關負責人說。第十六督查組在河南發現,壹些國企的雙創示範基地,受工資總額等因素制約,缺乏人才長效激勵機制,影響了創新主體的活力和動力。第十壹督查組在與浙江省民營企業座談中了解到,網易公司現有5000余名員工,大部分擁有高學歷,但僅有7名高級工程師。民營企業普遍反映,現行的職稱評價比較看重學歷、論文、專著、專利等成果,難以反映壹線工程師的實際能力。督查組建議,相關主管部門應加強調查研究,提出符合民營企業發展特點、科學合理的高工評定標準。(記者 馮華、謝衛群、任勝利、尹曉宇、紮西、胡仁巴、劉洪超)【我要糾錯】 責任編輯:劉楊

新華社北京9月7日電(記者 梅常偉)中央軍委副主席張又俠、國務委員兼國防部長魏鳳和7日分別在京與來訪的伊朗國防部長哈塔米會見、會談。張又俠在會見時說,中方始終從戰略高度看待中伊兩國關系。2016年,習近平主席和魯哈尼總統共同宣布建立全面戰略夥伴關系,推動兩國關系進入新的發展階段。近年來,中伊兩軍各領域合作穩步發展,取得了實實在在的成果。中方願與伊方攜手努力,不斷深化戰略互信,將兩軍關系提升到新的水平。張又俠說,伊朗核問題全面協議是聯合國認可的具有法律效力的國際協議,應該繼續得到切實執行。中方願與包括伊方在內的有關各方壹道為此作出努力。哈塔米說,伊方願與中方壹道,全面落實兩國領導人達成的共識,推動兩國兩軍關系不斷向前發展。魏鳳和“為中外企業提供壹視同仁、公平競爭的營商環境是中國政府的職責。”李克強總理9月7日在中南海紫光閣對美國埃克森美孚公司董事長兼首席執行官伍德倫說。埃克森美孚公司此次同中方商談100億美元獨資石化項目落戶廣東事宜。李克強表示,中美雙向投資健康發展不僅有利於雙方,也有助於世界經濟穩定發展和國際貿易增長。世界各國應當共同維護貿易和投資自由化便利化。“埃克森美孚公司在華投資多年,妳應該有深刻了解:中國是壹個巨大的市場,投資人在這裏可以獲得公正合理的回報。”總理說。伍德倫表示,埃克森美孚公司把本次投資看作與中國長期成功合作的重要壹步。“我們贊賞中國政府近期出臺的壹系列擴大開放、優化營商環境、保護知識產權等舉措。這不僅有助於中國實現自身發展目標,也將為包括埃克森美孚公司在內的各國企業在華開展合作提供廣闊機遇。”伍德倫說。“中國政府將會采取更嚴格的知識產權保護制度。如果外國企業在華遇到侵犯知識產權的行為,可以向有關部門或者直接向我投訴,我們會依法打擊,加倍嚴厲處罰。”李克強說,“這既是保護外資企業合法權益,也是保護中國科技人員創造積極性,進而推動中國經濟轉型升級。”獲悉此前德國巴斯夫集團已經決定投資100億歐元,在廣東湛江獨資建設精細化工壹體化基地,伍德倫就此表示“歡迎競爭”:“這會讓我們變得更好。”“沒有競爭就沒有公平的市場,沒有公平的市場就沒有先進的企業。”李克強回應道,“中國政府會為各類所有制企業提供壹個壹視同仁、公平競爭、不斷優化的營商環境。這是中國政府的職責。”李克強表示,希望包括埃克森美孚公司在內的美國企業積極擴大對華投資,同時發出客觀公正的聲音,使外界積極理性看待中國改革開放和發展。“中國會堅定不移進壹步深化改革、擴大開放。”總理說,“我們將為外國企業來華投資提供更多便利,繼續成為外國投資的熱土。”“埃克森美孚公司願以世界壹流技術、效率更高的產品助力中國制造,並開展長期合作。”伍德倫說,“今天與您會見後,我們對此次合作項目成功更有信心了。”【我要糾錯】 責任編輯:張維

 
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